紧牵党风廉政建设责任制考核整改“牛鼻子”,助推生态文明标兵建设提速

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色版  发布时间:2017-10-19


2016年,28365365.com党委在年度党风廉政建设责任制工作考核中被评为基本合格等次。面对考核结果,州林业局党委痛定思痛,深刻反思,以问题为导向,多次召开书记办公会、局党委会、局长办公会、局党委中心组学习会等,逐一对照大理州2016年党风廉政建设责任制考核办法,对标州委集体诫勉谈话会议提出的"八个一"整改要求及2016年党风廉政建设考核反馈问题和州委第五巡察组巡察反馈意见,认真查找工作差距,聚焦落实主体责任,加强制度建设,深入开展"六个严禁""为官不为"专项整治,狠抓各项整改,持续推进作风转变,推动中央八项规定精神落地生根,为助推生态文明建设和经济社会发展提供了坚强的政治和纪律保障,全州林业生态建设亮点纷呈。

打击破坏森林资源违法行为专项行动经验在全省推广

在全州开展了为期4个月的集中打击破坏森林资源违法行为专项整治行动,全州关停非煤矿山178户,受理各类涉林案件1518起,查破1492起。同时,大力加强长效机制建设,出台了《大理州关于加强非煤矿山管理工作的意见》、《大理州非煤矿山联合审查审批实施办法》、《大理州非煤矿山联合监管联合执法实施办法》、《大理州林地资源保护联动联合执法工作制度》等政府规章,制定了《大理州森林资源林政管理办法》、《28365365.com占用征收征用林地审核办事指南》等工作规范,从源头上完善森林资源保护长效管理机制。完善了森林资源保护管理领导干部任期目标责任制,将森林资源消长、质量提升、保护管理情况作为责任目标考核的重要内容。专项整治工作成效得到了国家林业局、省林业厅的高度肯定,国家林业局在全国打击破坏森林资源违法行为专项整治行动总结会上给予通报表扬,大理州在专项行动中探索的联审联批、联合执法等经验做法已在全省推广。

河长制工作有声有色

结合林业生态建设工作任务的推进,以"河畅、水清、岸绿、景美"为最终目标,组织干部职工多次深入挂钩联系的葶溟溪、云龙天池对河长制工作进行督促指导,帮助县市制定工作方案、工作手册、"一河一策",并分别安排了生态恢复治理经费30万元,切实做到了资金到位、人员到位、履职到位、责任到位,工作成效得到了州河长办的充分肯定,先后3次将州林业局的做法和经验在全州河长制工作简报上进行刊登。

同心同力共创文明城市

州林业局党委认真贯彻落实州、市文明城市创建工作会议和推进会精神,主动履行主体责任,发动州级系统干部职工,全力以赴参与文明城市创建工作。每天由一名领导带队,按时到龙溪社区报到,全力参与文明城市创建社区环境卫生整治、文明劝导等各项活动,同时安排5万元经费给予结对社区工作保障和支持。工作成效得到州委、州政府的充分肯定,安排州林业局在文明城市创建工作推进会议上做了交流发言。

全力以赴助力脱贫攻坚

国土面积94%是山区,贫困人口大多数在山区,林业用地面积3053.11万亩,占全州国土面积的71.8%,农民人均拥有林地9.96亩,为人均耕地的10.6倍,这一组数字,是大理州最大州情林情。2016年以来,州林业局紧盯这一最大州情林情,从推进全州广大贫困山区的林产业发展,实现贫困山区人民群众增收致富,与全州、全省、全国同步建成小康社会的政治高度,找准林产业发展的主要制约因素,分析潜在优势,因地制宜,加快绿色发展,出台并全面实施《大理州林业助力脱贫攻坚三年行动计划(2016-2018年)》,以林产业脱贫、生态补偿脱贫和支持易地搬迁脱贫三大类15项措施为着力点,依托山区资源,结合天保工程、新一轮退耕还林、陡坡地生态治理、石漠化治理、生态效益补偿等生态工程和造林项目资金,计划3年争取协调投入资金10.2亿元,优先向全州建档立卡的33个贫困乡镇300个贫困村倾斜,助推贫困山区推进生态治理、特色产业开发,发展长效、高效林业,让贫困群众走上"不砍树也能致富"" 不出山也能致富"的绿色可持续发展道路。 目前,该行动计划实施1年多来,就已经协调和整合资金93178.28万元投入到了林业行业扶贫中,完成三年行动计划10.2亿元的91.18%。特别是通过核桃提质增效工程的实施,以核桃为主的林产业快速发展,农民人均核桃产值达3704元,已占大理州农民人均可支配收入的42%。在此基础上,还借助国家林业局实施生态护林员的契机,将生态护林员与脱贫攻坚工作有机结合,多方协调,争取到中央财政林业专项转移支付生态护林员补助1040万元,解决贫困山区有劳动能力的建档立卡贫困户人口1127人的就业问题,推进一人就业,全家脱贫,丰富的林地资源已经成为林产业发展助力脱贫攻坚的最大优势资源。在"面"上抓实全州林业助力脱贫攻坚的同时,注重"点"的攻坚,对挂钩帮扶的漾濞县鸡街乡菜白村林产业发展、野生橄榄利用与发展、森林水果、森林蔬菜种植、核桃种植、森林资源管理、退耕还林、村级道路改造绿化、节能改灶等方面给予大力指导和帮助,3次组织全局干部职工进行挂包帮、转走访,帮助挂钩村分析致贫原因,找准脱贫路子,整合项目资金520多万元,真心实意、真抓实干支持帮助菜白村脱贫出列奔小康。

森林资源保护卓有成效

州林业局党委不断提高政治站位,主动扛起大理生态文明建设标兵的政治责任,树牢底线思维,严守生态红线,深刻汲取祁连山生态环境破坏问题和中央环保督察通报的教训,对照中央第十一巡视组反馈意见、省委关于巡视整改工作的部署和省委省政府第一环境保护督查组督查大理的反馈意见,深刻反思反省,查问题、找差距、抓整改,下大决心,使大力气抓实森林资源保护工作,采取了一系列有力措施,特别是在推进生态保护与林业产业融合发展、协调发展方面持续用力、成效明显,截止目前,全州林地总面积2141375.1公顷,森林面积1721950.9公顷,生态公益林地面积923539.7公顷,活立木总蓄积10670.165万立方米,森林覆盖率60.81%,林木绿化率71.19%,较上一期森林资源二类调查,林地面积增加了105968.7公顷,增加5.21个百分点,森林覆盖率增加2.66个百分点,林木绿化率增加2.96个百分点,活立木总蓄积增加了2056.302万立方米,有林地、疏林地、灌木林地面积2005885.4公顷,占林地面积的93.7%,三项比例指标均高于全省平均水平。大理州卓有成效的生态保护工作得到省委省政府的肯定,8月,全省森林资源保护与林产业发展助力脱贫攻坚工作会议在大理召开,大理州在会上进行专题交流发言。

争取国家对洱海东面山造林绿化的大力支持

按照省委陈豪书记在省政府第103次常务会议上指示要时刻牢记习近平总书记的殷殷嘱托,采取断然措施,开启抢救模式,切实抓好洱海流域水环境保护治理的要求,以及州委、州政府洱海保护治理抢救模式实施"七大行动"动员大会精神,州林业局规划了总投资48亿元的国家储备林建设洱海流域林业生态质量提升一期工程。通过到京汇报、多方争取,国家林业局将项目纳入了国家储备林规划建设范围,并在2天内获得了国家林业局在政策和资金支持方面的批复,目前,首期6亿元政策性贷款已下大,工程全面启动实施,项目建成后,可新增森林面积68000亩,提高规划区森林覆盖率18.68个百分点,使治理区森林覆盖率达到45.65%,超过洱海流域区的森林覆盖率8.65个百分点,极高的工作效率在州委常委会、州政府常务会上多次得到高度评价。

湿地保护管理成全国靓丽名片

制定出台了《大理白族自治州湿地保护条例》,编制了《大理白族治州湿地保护规划(2015-2025年)》,划定了湿地保护红线,累计投入湿地保护建设资金20多亿元,实施了水污染治理、退耕还湖、退耕还林、湿地恢复、水源地保护、农村面源污染整治、库塘湿地生态修复、小流域治理等一系列恢复湿地保护治理工程,圆满举办了2016年长江湿地保护网络年会暨长江湿地保护培训。同时,由于在湿地保护管理建设方面成效卓著,作为全国唯一受邀的州市到北京参加"放眼绿水青山  喜迎十九大生态文化书画摄影展",共展出了以洱海流域为核心的湿地保护展板5块,受到了全国政协环资委和国家林业局主要领导的高度评价和赞扬。

林业事业发展得到高度认可

2017年4月20日-25日,国家林业局副局长李春良带队,计财司司长闫振、湿地办主任王志高在省林业厅厅长冷华、计财处处长高峻、湿地办主任子世泽等领导的陪同下,深入大理调研林业及洱海流域生态治理工作,对大理州林业改革发展各项工作取得的成绩和林业干部队伍的建设成效给予了高度评价。李春良副局长表示,大理林业干部职工的努力让他很受鼓舞、也很兴奋。特别在湿地保护方面,干部的理念都是超越具体工作,规划、建设都很好,成效十分显著。林业能取得这样显著的成绩,是历届州委政府高度重视的结果,是历史的积淀。林业干部职工工作劲头足、精神非常饱满,这样好的一支队伍,没有理由做不好工作,没有理由不能把州委政府的工作部署落实到位。

敢于担当解决热点难点问题

合理解决长期借调下属单位、森工企业人员问题,州林业局党委勇于担责,积极稳妥进行清理,将12名长期借调借用人员于今年5月9日全部清退回原单位。认真开展"小金库"问题清理整治和规范机关事业单位津贴补贴检查工作,及时清退陆生野生动疫源疫病值班补助、节假日值班补助和临时借用森工企业工作人员补助全部按要求上缴州财政。

森林防火工作勇夺头魁

在全省率先颁布实施了第一部州市《野外用火管理办法》,林区生产用火做到100%执行用火许可证制度。2016年度,全州共发生森林火灾3起,受害森林面积3.17公顷,森林火灾次数和受害森林面积占省政府下达控制指标的2.22%和0.17%,火灾当日扑灭率100%,火案查处率100%,大理州森林防火工作被省政府考核排名全省首位,是近10年来的最好成绩。

(28365365.com  尚伟 陈明巍)

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